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石科建议字〔2025〕第5号

王国军代表：

您提出的关于“提升我市科技创新能力，推动产业升级的建议”建议收悉，现答复如下：

在市委、市政府的坚强领导下，全市深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要指示精神，团结一致、奋发作为，大力实施创新驱动发展战略，不断增强科技创新对高质量发展的支撑引领作用。主要开展了以下工作：

加强与“双一流”高等院校、“中字头”科研院所合作。市政府与清华大学、北京大学签署全面合作框架协议，组织召开了“对话滹沱·清华面对面——前沿科技与产业高质量发展大会”，推进联合科研攻关和科技成果转化。与河北清华发展研究院签署合作协议，河北清华发展研究院正式落户石家庄。

扎实开展工业设计工作。根据省工信厅部署，组织我市企业开展国家、省级工业设计中心申报、复核等工作，积极培育市级工业设计中心。截至目前，我市培育认定国家级工业设计中心2 家、省级工业设计中心31 家、市级工业设计中心61 家；积极组织我市企业参加河北国际工业设计周等活动。通过活动的开展，积极引导企业加大工业设计投入，不断提高企业自主创新能力。深入实施工业领域“揭榜挂帅”活动。积极组织我市企业参加河北省工业领域关键核心技术和产品“揭榜挂帅”项目攻关活动。2024 年，河北博威集成电路有限公司、河北杰微科技有限公司等4 家企业顺利通过了项目验收。

二、加强平台载体建设，提升创新策源能力

一是推进科技创新平台建设。鼓励和支持创新体系建设，支持企业完善技术中心创新条件、加大研发投入、集聚创新人才、不断提升企业技术中心、工程研究中心等创新平台建设质量。通过创新平台建设，进一步强化企业创新主体地位，健全技术创新体系，更好地发挥对创新驱动产业转型升级的示范带动作用。河北省实验室在我市落地，河北省科技厅印发《关于组织做好河北省现代交通实验室筹建工作的函》，同意我市组建的首家省实验室-河北省现代交通实验室启动筹建工作，并纳入省级科技研发平台管理序列。积极建设国家、省、市各级重点实验室，印发了《石家庄市科技创新领导小组办公室关于支持全国重点实验室建设的意见》，对新认定或重组成功的全国重点实验室给予稳定支持，2024年度新建4个市级学科重点实验室。组织申报省级科技研发平台建设专项重点协同共建创新平台研发项目5项，省级产业技术研究院产业创新示范项目9项。修订了《石家庄市技术创新中心建设与运行管理办法》，进一步强化制度保障。二是大力实施新型研发机构建设。草拟了《关于加快建设市级新型研发机构提升全市研发能力和水平的实施意见》《<关于加快建设市级新型研发机构提升全市研发能力和水平的实施意见>起草说明》《石家庄市新型研发机构管理办法（试行）》等文件。组织石家庄市地域内6家新型研究机构，填写地方科研机构建设发展相关情况信息表并撰写创新发展有关情况报告。三是强化海外创新平台建设。上半年，海外高层次人才离岸创新创业基地引进落地项目9个，组织国际人才交流活动4场，开展专业化培训会2场，组织开展海外专家河北行活动3场，并成功举办了河北省首届海外人才创新创业大赛决赛。加快设立海外研发中心（国际联合实验室），目前正在申报中，计划7月底前完成评审。

三、厚植人才成长沃土，夯实创新发展根基

一是加大引进创新创业领军人才。组织开展2024年度引进创新创业领军人才的评审认定工作，新引进高层次人才7名。截至目前，共引进70名高层次科技人才，累计支持科研经费1.4亿元，高水平人才团队建设的品牌影响日益扩大。积极推进落实2023年度人才绿卡购房租房、场地租赁、贷款贴息补贴工作。二是加强市科技领军人物和创新团队培育。完成2024年度科技领军人物和科技创新团队的认定工作，认定科技领军人物15名、科技创新团队15个。截至目前，全市科技领军人物总数达到120名，科技创新团队120个，我市科技领军人才队伍建设不断加强。三是加快推进“人才飞地”建设。组织开展2024年度石家庄市“人才飞地”认定工作，认定7家单位为2024年度石家庄市“人才飞地”（研发机构类）。四是打造高层次人才应用场景。上半年，与河北工业大学联合举办首场石家庄市高层次人才应用场景发布活动，邀请了河北工业大学、北京大学、天津大学、河北医科大学12位国家级人才领衔的150余位专家学者。6个高层次人才团队进行了项目路演，4家企业与团队签署合作协议，近50家企业提出了技术需求和合作意向。五是抓好海外人才引进与交流。举办“2024石家庄•乡村产业高质量发展研讨对接会（台湾专场）”，邀请了三位台湾地区农业领域的专家进行分享与交流，现场合作签约2项；在石家庄市人民医院举办“海外人才中国行·加拿大医学专家学术交流”河北站启动会暨“石门心声---中加心血管疾病研讨会”，邀请加拿大皇家外科学院院士李·爱德华·艾瑞特及团队交流加拿大医学临床最新技术；在沈阳举办生物医药与电子信息产业高质量创新发展专题交流对接活动，邀请了德国国家科学与工程院院士彼得·萨赫逊、国家海外高层次人才及来自日本的部分专家进行了精准的项目推介，与会专家与5家单位进行了正式签约。

四、推进协同创新合作，促进产学研深度融合

一是深化细化与“双一流”高校合作。与北京大学签署《全面合作框架协议》。在科技攻关、高端科研平台建设、科技成果转化、人才培养等方面将开展广泛合作。围绕与清华大学、北京大学协议有关内容，积极推进高端科技资源与我市深度融合，与河北清华发展研究院共同主办“清华大学与石家庄科技合作首次对接会”、“清华大学化学系华北地区校友大会暨清华大学硬科技走进石家庄”活动、“石家庄市科技系统干部培育新质生产力与创新发展专题研讨班”；与北京大学科技开发部举办“北京大学科技成果发布暨2024年北大-石家庄首场校企对接会”等活动。为进一步推介清华、北大优质创新资源，精准对接我市产业，面向全社会征集了创新主体的合作需求，并已将需求发至两所高校进行对接，首批征集需求包括清华大学37项、北京大学11项，第二批征集企业需求78项。二是深入推进市校合作共建工作。截至目前，市政府先后与16所驻冀高校签署了合作协议，我市各级政府、企业积极响应，与高校签署合作协议400余份，共建创新研究院8个、创新平台31个，成立产业技术创新联盟25个。组织实施2024年度驻冀高校与石家庄市产学研合作项目，鼓励支持高校与我市联合实施技术研发和成果转化，吸引高校人才、技术等优质创新资源，助力我市产业发展。“西咪替丁绿色产业化技术创新成果转化”“高空大载荷建筑安装机器人关键技术”等11个项目列入市级科技计划项目。加大河北工业大学创新研究院（石家庄）建设，截至目前，已引进36个创新团队，与32个企业开展26个项目合作，先后有教师130余人、博士生13人、硕士生107人、本科生300余人入驻，累计走访130家企业，其中与40家企业开展校企联合毕业实习。

五、提升转化效率，打通科技成果最后一公里

一是着力提升成果转化成效。为破解京津科技成果“蛙跳”问题，加快京津科技成果在我市形成新质生产力。持续深化技术合同认定登记提升行动，召开全市技术合同认定登记工作推进会，并印发了《技术合同认定登记提升行动工作方案（2024）》。二是持续深化技术转移体系建设。继续做好技术经纪特派员选派工作，为高校、院所与企事业等单位开展技术服务，加强高校科研院所与企业技术供需对接，促进我市科技成果转移转化。2024年度选派市级技术经纪人特派员31人，累计选派出技术经纪人特派员91人次。认真落实2024年技术经纪人补助资金，支持技术转移机构和企业共29家。承办第二十七届全国发明展览会·“一带一路”暨金砖国家技能发展与技术创新大赛，吸引了来自国内60余个城市的700多家企业和科研机构、1587个发明创新项目参展，集中展示我国优秀科技成果和职业技能水平。三是推动我市数字化、智能化转型工作开展。我市企业、高校与科研院所在展会签约和达成合作意向共计21项，涉及金额约2.1亿元。我市已建成“石i企”服务平台，通过智能标签、模型算法等技术，可实现“企业找政策”和“政策找企业”双向快速匹配、精准直达。依托“石i企”平台，建设上线了“石家庄政策指南”，录入国家、省、市三级惠企政策条数251条，政策解读77条，政策要点159条，涵盖减免降费、科技创新、资金奖补等13个政策类型。目前，平台覆盖45.5万家企业，86余万个体工商户，注册用户超19.8万个，已认证企业超过15.9万家，已认证个体工商户3.4万家。

市科技局深入贯彻落实《关于支持驻冀高校与石家庄市产学研合作的若干措施》，设立了驻冀高校与石家庄市产学研合作项目，印发了《2025年度驻冀高校与石家庄市产学研合作项目申报指南》组织开展驻冀高校产学研合作项目的申报工作。通过学习调研和征求高校科研院所、企业、县区科技管理部门、开发区管委会、技术转移机构等有关方面的意见建议，形成了《石家庄市关于加快京津冀协同创新促进科技成果来石转化的若干措施》。同时，分别与北京大学、清华大学、河北清华发展研究院编制《石家庄清华创新专项绩效管理办法》《河北清华发展研究院石家庄市运营资金绩效管理办法》《石家庄 北京大学全作专项资金绩效管理办法》及与财政局编制《石家庄清华创新专项资金管理办法》《河北清华发展研究院石家庄市运营资金管理办法》《石家庄 北京大学合作专项资金绩效管理办法》等制度，进一步加强专项资金管理。

一是继续加强创新平台建设力度，持续引导企业推进创新能力建设，着力做好市级创新平台培育认定工作，积极争取国家、省支持，争创更多国家、省级创新平台，进一步推动产业链、创新链和政策链深度融合。进一步鼓励了驻冀高校与我市企业深度合作开展研发转化等科技创新活动，吸纳全省科技创新资源向石家庄市聚集，促进了高校科研力量与我市企业、产业的有效结合。落实相关支持政策，鼓励企业加大研发投入，不断提升企业自主创新能力，同时加大工业企业的帮扶力度，积极解决企业生产经营中的困难问题，力促我市工业经济高质量发展。

二是持续收集各部门涉企政策、资讯、公告等，汇聚各部门涉企平台，整合涉企数据，提高“石i企”平台知晓度。二是持续完善“石i企”特色功能，提升政策申报服务便利性。结合企业实际需求，积极推动惠企政策免申即享，持续扩大“石家庄政策指南”涵盖范围，提高企业对科技创新政策的知晓度和利用率。引入AI智能服务体系，提供智能化、精准化服务指南，为企业在石发展创造更好、更优的营商环境。

三是健全完善知识产权保护体系。完善政府主导、部门协作、机构参与、企业配合、社会共治的知识产权大保护工作体系，构建更加高效的专利侵权纠纷裁诉衔接、行刑衔接工作机制。发挥“知识产权仲裁调解中心”“知识产权纠纷人民调解委员会”等平台作用，完善多元化纠纷解决机制，抓好常态化宣传引导、行政案件指导。拓展知识产权保护深度广度。发挥好“石家庄市海外知识产权保护预警平台”作用，加强海外知识产权政策法律变化、侵权典型案例、风险预警信息等资源的整合发布，为企业开拓海外市场提供有力支撑。

2025年4月27日

领导签发：王金生

联系人及电话：檀静娴  85068626

抄送：市人大常委会代表工作委员会，市政府办公室。

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