“随着全球气候变暖，极端天气事件发生将更加频繁，对于我国这样的人口大国，要真正实现国家制定的防灾减灾目标，公众的自觉参与意义重大，甚至是成败的关键。”5月12日，在“全国防灾减灾日”当天，全国政协委员、中国气象局公共气象服务中心气象服务首席朱定真说。

今年“全国防灾减灾日”主题为“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。此次主题有何深意，究竟该如何应对突发自然灾害，提升民众的防灾意识和水平？

灾害预警 风险管理节点需向基层前移

生活在北京的人们，对8年前的那场暴雨印象深刻。那是2012年7月21日至22日，北京出现持续时间长、雨量大、范围广的极端降水事件，给民众生命和财产安全造成巨大损失。“从天气预报角度讲，当时预报得还不错，但预报的雨量量级及降雨时间存在偏差，且雨下得大而集中；人们没有想到，北京竟然应对不了那样的极端降水，反映出防灾方面的脆弱和不足。”中国工程院院士李泽椿说。

因此，他认为，防灾减灾在政府主导之下还要依靠科技，预防为主；各级部门要经常想想“想不到的事”；公众也要学会应用科学知识，在力所能及的情况下能应对得当。

在朱定真看来，落实防灾减灾工作需要关注基层，因为灾害影响直接面对的是基层，防灾减灾战略的落实、效益的发挥、成果的共享，往往取决于基层的响应。提升应对灾害的能力，必须重视提升基层的防灾减灾能力。

“行动起来，防范化解身边的风险。”国家减灾办等相关部门呼吁。朱定真也表示，事实证明，面对自然灾害时，只有更多的人意识到防灾减灾的重要性，具备了防灾减灾救灾的科学知识和能力，并且能够自觉防灾避险自救，灾害风险管理系统才能真正发挥效用。

近些年，气象预报预警准确率不断提高，但还是出现了多次因为个人防灾意识薄弱，避灾知识缺乏造成人员伤亡的事例。“所以灾害预警，风险管理关键节点确实需要向基层前移。”朱定真强调。

重视科普 提升公众应对灾害能力

“要特别重视公众层面的科普，民众的参与意识提升了，防灾减灾救灾的人民防线才能筑牢，政府决策的落实就能事半功倍。”朱定真说。

朱定真常年从事气象科学传播，他认为，从长远看，在公众参与提升自然灾害应对能力方面，要加强对儿童、青少年的教育。需要一代一代树立起尊重自然，合理开发利用自然资源的科学观，培养与自然环境良好和谐的生活、生产习惯。

“科普，最重要是‘用心’。”朱定真说，要用心去做，跟踪最新的科技进展，绝对不能一个教材管几年。防灾减灾知识和其他科技知识一样，只有加入了服务性和人文关怀才能激活它的传播能力。把专业术语堆砌的高深理论翻译得通俗易懂，深入浅出，让非专业的人明白，这是一门艺术。所以要对科普热心，有了热心才肯将时间和精力花在科普事业上。

同时，要用心分析“流言”。科普工作者对知识要有兴趣，对流言和谣言也要有兴趣，它们之所以存在、流行，就是科普出现了短板，要及时去补齐。这样才能与伪科学争夺阵地，这是科学家不可推卸的社会责任。

“提高自然灾害的应急应变能力，必须预防为主，依靠科技。”李泽椿说，当前，我国在防御自然灾害方面取得巨大成就，以影响我国最大的天气灾害台风为例，其路径预报24小时误差从95公里缩小到73.5公里，达到国际领先水平；气象灾害造成的人员伤亡和经济损失占GDP的比重逐年下降。

但要全面提高国家综合防灾减灾救灾能力，他建议，要坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，推进重大防灾减灾工程建设、加强灾害监测预警和风险防范能力建设，同时要做好“三个转变”，即：从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，气象要发挥防灾减灾第一道防线的作用。

（科技日报北京5月12日电）