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办理结果：（A）

石科提案字〔2022〕第4号

苏加林委员：

您提出的“关于进一步提升我市科技人才队伍建设水平的建设”提案收悉，现答复如下：

市科技局认真贯彻落实中央人才工作会议精神和市委关于人才工作的部署要求，围绕推动重点产业发展，坚持聚天下英才而用之，加大科技人才的引进和培养，激发科技创新活力。

一是大力引进高精尖科技人才。全职引进或新当选的诺贝尔奖获得者、院士以及同等层次产业顶尖人才，经认定后，给予每人1000万元科研经费补贴和200万元安家费补助；对引进的掌握国际领先技术、生成重大项目并带动新兴产业、为我市作出重大贡献的领军人才或团队，采取“一事一议”方式，经认定后给予1000万元至1亿元的项目资助经费。

二是大力引进高层次科技创新创业人才。近年来市委、市政府高度重视人才工作，陆续出台了一系列人才政策，包括在2015年5月就在全省率先出台《关于大力引进高层次科技创新创业人才的意见》、在2017年6月在全省率先出台了《石家庄市人才绿卡管理办法(试行)》及相关服务项目《实施细则》、在2018年出台了支持我市现代产业发展的《关于实施现代产业人才集聚工程的若干措施》以及在2021年出台了《关于高质量建设人才强市的实施意见》。文件规定，对评审为“市引进高层次科技创新创业人才”的，给予100万元至500万元科研经费支持。对引进高层次科技创新创业人才，在市区内购买首套自用商品住房的，按人才层次分别给予100万元、80万元、60万元购房补贴，分5年拨付；租住房屋的5年内每年补助最高5万元的租房费；获得银行贷款的，2年内每年按不同贷款额度分别给予50%至100%、最高1000万元的贷款贴息补助；在未取得建设用地之前，优先入驻政府建设的孵化器，3年内每年补贴50%、最高50万元的租房费；租赁厂房直接生产销售的，2年内每年补贴最高200万元的房屋租赁费。

三是大力培育科技领军人物和创新团队。完善科技领军人才培养机制，加大经费支持力度，《石家庄市科技领军人物和科技创新团队项目管理办法》在加强科技领军人物和创新团队培育方面做了明确规定，每两年认定一批科技领军人物、科技创新团队（每届各15个），对被认定的科技领军人物（20万元）和创新团队（30万元）给予经费支持。经过几年的培养扶持，取得了显著成效，科技领军人才承担多项重大科研项目，取得了一批自主创新成果，带领创新团队攻克了一批关键技术，有力提升了重点产业的核心竞争力，为企业技术创新做出了重要贡献，同时通过参加国内外研修培训和交流考察活动，进一步培养了创新思维、拓宽了国际视野。

四是完善科技人才评价体系。实施科技人才分类评价机制改革，印发了《关于加快推进科技人才评价机制改革的实施办法》，推进重大技术创新、科技成果转化和高端人才培养引进，激发和释放科技人才创新创业活力。根据科技人才不同领域、岗位特点，坚持以服务创新发展、倡导科学精神、尊重科研规律、优化评价体系为原则，建立以创新质量、能力绩效、团队贡献为导向的人才评价体系，让人才价值得到充分尊重和体现。会同财政局以市政府办公室名义出台了《关于改革完善市级财政科研经费使用管理的若干措施》。深化我市科技领域“放管服”改革，赋予科研人员更大经费自主权，减轻科研人员事务性负担，激发科研创新创造动力活力。

市科技局积极落实有关人才政策。一是加强创新创业人才的引进工作。积极培育和大力引进各类高层次科技创新创业人才，自2016年起共组织开展了六批引进高层次科技创新创业人才评审认定工作,先后共引进48名高层次科技创新创业人才，分别给予了100-500万元的科研经费支持，并由市政府授予“石家庄市引进高层次科技创新创业人才”称号。这些高层次人才均具有较高的学历背景及丰富的科研开发工作经历。二是积极落实人才绿卡补贴政策。为在我市创业发展的高层次科技创新创业人才提供全方位的服务，先后落实了2017年度、2018年度、2019年度和2020年度的高层次科技创新创业人才的购房租房、创业场地租赁和创业贷款贴息补贴，得到了广大高层次人才的认可。

对标先进地市，我市科技人才仍存在一些不足。一是企业科技创新能力还不够强。石家庄市企业科技创新能力优势还不强。许多企业的技术人员科研水平、企业研发条件等还不能承担较大科研项目的研究攻关，缺乏追踪高科技前沿技术的自主研发能力。二是一流的高新技术企业不多。与先进省市相比规模还不够大，缺乏具有龙头带动作用的领军型高企。三是高层次的科技创新人才缺乏。近年来石家庄市出台了《关于大力引进高层次科技创新创业人才的意见》、《石家庄市人才绿卡管理办法》等一系列有力度的举措，对我市经济社会发展提供了有力的智力支持和人才保障，但当前各地对人才资源的争夺也日益明显，本地人才资源也存在流失的现象。针对我市科技人才存在的不足，我局下一步将做好以下工作。

一是大力引进高层次科技人才。围绕重点产业，每年引进一批具有较高的学历背景及丰富的科研开发工作经历的高层次科技创新创业人才，不断壮大科技创新人才队伍，有力提升重点产业的核心竞争力，形成以人才促进产业发展，以产业发展聚集人才的良好局面。

二是积极落实人才绿卡补贴政策。按照《石家庄市人才绿卡管理办法(试行)》要求，及时落实高层次科技创新创业人才的购房租房、创业场地租赁和创业贷款贴息补贴，为在我市创业发展的高层次科技创新创业人才保驾护航，提供全方位的服务。

三是加强科技创新人才队伍建设。加大对科技领军人物和科技创新团队的年度支持力度，认定工作每两年开展一次，培育优秀青年科技人才，围绕科技助力“两大”产业率先突破，以项目为依托开展科技创新，培养造就一批政治素质高、创新能力强的科技队伍。

四是充分发挥院士引领作用。积极做好院士工作站、院士合作重点单位的建设，以院士工作站和院士合作重点单位为依托，充分发挥院士及其团队学术引领和科技攻关作用，推动院士智力与我市科技发展深度融合。

五是对标学习。对标先进城市科技创新工作，学习先进城市的经验和做法。

在今后的工作中，认真贯彻中央、省委人才工作会议精神和市委关于人才工作的部署要求，结合新时代人才强国战略部署，进一步完善科技人才工作新举措。围绕重点领域，加大科技人才的引进和培养，加强科技创新主力军队伍建设，重点做好落实政策、整合力量、营造环境、提供服务的工作，增强服务意识和保障能力。不断深化科技体制改革，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才，激发科技创新活力，扎实推进科技人才工作高质量发展，为建设现代化、国家化美丽省会城市提供智力支持和人才保证。

石家庄市科学技术局

2022年3月30日

领导签发：郝金卓

联系人及电话：李智 85671829

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会。

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