石家庄市科学技术局2024年度法治政府建设情况报告
2024年,在市委、市政府的坚强领导下,市科技局全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大,二十届二中、三中全会精神,规范行政决策行为,依法履行部门职能,以法治建设推进科技创新取得重要成效。有关情况报告如下:
一、2024年法治政府建设情况
(一)积极加强组织领导,全面推动法治建设
1.突出抓好领导干部学法这一关键。认真贯彻落实“八五”普法规划和法治政府建设方案,强化法治保障作用。局党组理论学习中心组带头学法,将党的二十大精神、二十届三中全会精神、习近平法治思想等纳入学习内容。领导干部自觉遵守学习宪法、党内法规等法律法规,统筹谋划法治建设年度工作。举办局系统县处级领导干部党纪学习教育读书班,邀请市委党校专家解读新修订的《中国共产党纪律处分条例》,推动党内法规宣传学习常态化。
2.健全法治政府建设领导机制。深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和实践要求,认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。充分发挥局法治建设工作领导小组作用,全面压实法治政府建设工作责任,将述法作为领导班子及领导干部述职的重要内容。局领导定期召开会议,研判局行政诉讼和政策文件制定等工作,研究解决依法行政工作中的实际问题。
(二)着力推进依法行政,严格履行部门职能
1.坚持科学民主依法决策。认真学习《中国共产党重大事项请示报告条例》《石家庄市重大行政决策程序实施细则》,落实局党组重大决策事项集体决策制度,涉及重大决策和重大资金安排等事项均提交局党组研究,确保依法决策、科学决策。
2.加强规范性文件管理。落实《河北省规范性文件管理办法》《石家庄市行政规范性文件管理规定》,2024年出台(修订)7份规范性文件均按要求履行合法性审查等制定程序。做好规范性文件清理评估工作,保留实施有效的部门行政规范性文件14件。发挥法律顾问和公职律师作用,法律顾问审查政策文件、合同37份,参与研讨并提供法律意见5次。
3.优化科技领域营商环境。建章立制,着力完善《科技项目立项全流程管理规范》等政策措施,突出科研管理科学规范。推进公平竞争,对驻冀高校与我市产学研合作项目、市级科技计划项目,以及创新平台认定、县域创新能力提升项目等,组织开展双盲网络评审,营造了开放公平的创新环境。严格落实《公平竞争审查条例》,共对28份文件进行了公平竞争审查。
(三)持续开展普法宣传,提高遵法守法意识
1.强化科技领域普法教育。持续推进“石家庄科技政策面对面”、“石家庄科技大讲堂”宣传活动,实现“科技+普法”有机融合,全年开展科技普法宣讲活动20余场。落实市人大教科文卫委开展科技进步法执法检查前期调研,全面总结我市贯彻实施《中华人民共和国科学技术进步法》《河北省科学技术进步条例》情况,获得充分肯定。
2.着力推动普法责任落实。组织召开法治政府建设讲座,邀请冀华律师事务所律师就民事、刑事、经济类争议和案例作辅导授课。举办“八五”普法专题讲座,邀请普法讲师团成员、市纪委监委有关负责同志以《全面从严治党永远在路上》为题,进行专题授课。充分利用“12·4宪法宣传周”、科技活动周等普法渠道和重要时机,多措并举,推动普法宣传深入开展。
(四)规范行政权力服务,自觉接受各方监督
1.主动接受社会监督。推进政务公开信息透明规范,常态化开展科技计划项目信息公开公示。制定《石家庄市科技计划项目监督管理办法》,进一步提高项目实施质量和资金使用效益。主动接受社会各界监督,承办市人大建议20件,政协委员提案47件,全部按时办理答复,代表委员满意率100%。
2.规范行政权力服务。认真贯彻法律法规,落实局行政权力清单。依法做好外国人来华工作行政许可审批工作,截至目前,审批通过外国人来华工作许可(A、B类)事项225件。做实科技类社会组织监督管理,完成科技类民办非企业的年检工作。
二、下一步努力方向
下一步,市科技局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实法治政府建设工作部署,持续推进法治政府建设。
(一)进一步提升依法行政意识和能力。把学法、用法、普法与依法行政和科学决策结合起来,将重点行政法律法规与科技创新工作结合起来,把依法行政贯穿于科技创新工作各环节,以高水平法治为科技创新工作护航。
(二)进一步加大普法宣传教育力度。严格按照“八五”普法工作要求,积极拓展传播渠道和宣传方式,加大普法宣传力度。将法治与科技领域热点结合,以通俗易懂的形式为公众普及法律知识、推送科技政策。
(三)进一步推进科技领域依法行政。深化科技体制机制改革,推动管理职能从科技业务事务性管理逐步向创新体系建设、科技政策创新、科技服务等领域转变,最大限度释放创新活力。