对石家庄市第十五届人民代表大会第四次会议第529号建议的答复
是否同意公开：是
办理结果：（A）
石科建议字〔2023〕第5号
对石家庄市第十五届人民代表大会
第四次会议第529号建议的答复
盖彦军代表：
您提出的关于“关于加快推动中小企业科技创新发展政策落实情况的建议”建议收悉，现答复如下：
近年来，石家庄市多措并举，在培育壮大科技型中小企业方面取得突出成效。尤其是疫情防控常态化下面临复杂多变的经济环境，市科技局出台系列政策，从政策服务、资金支持、营商环境等方面加快推动科技型中小企业的发展，为中小企业发展提供了良好基础条件。截至目前，我市科技型中小企业总数达到了15672家，占全省总数的15.3%，科技型中小企业的快速发展已成为推动全市经济发展、优化产业结构的生力军。
一是领导高度重视，强力推进科技型中小企业培育工作。建立县（市、区）目标考核责任制，将科技创新主体培育情况列入领导班子激励考核评价体系，明确各县（市、区）科技型中小企业培育工作目标，督促各部门充分挖掘县域特色企业，推动各县（市、区）提升科技型中小企业培育规模和科技创新水平。
二是积极营造促进企业发展的政策环境。制定出台《石家庄市深化科技体制改革，大力加强科技创新推动经济高质量发展实施方案》，从加大研发投入、企业主体创新等十个方面深入实施创新驱动发展战略，构建全链条创新发展路径，明确提出了相应的目标，让科技创新成为建设现代化、国际化美丽省会城市的重要动力源。
三是加大资金扶持力度，激活企业发展引擎。
1、鼓励重点企业研发投入。推行企业研发投入后补助制度，省级对享受加计扣除的科技型企业研发费用新增部分给予10%的补助。目前，我市已获得省级研发费用后补助资金两批次。第一批（2020年较2019年新增）我市共有1014家企业符合条件，发放金额12039.1153万元，其中市本级896家企业，补助金额10008.8262万元；省直管县118家企业，补助金额2030.2891万元；第二批（2021年较2020年新增）共有1536家企业符合条件，发放金额24423.1360万元，其中市本级1328家企业，补助金额20121.5368万元；省直管县208家企业，补助金额4301.5992万元。我市也出台了扶持政策，对享受研发费用加计扣除政策优惠的科技型企业，对上一年度享受优惠的实际研发投入新增部分，在省财政补助的基础上，规上企业市财政按5%予以补助，年度最高补助500万元，规下企业按10%予以补助，年度最高补助100万元。
2、发放科技型中小企业贷款贴息补助。根据市政府出台的《关于支持新一代电子信息产业和生物医药产业率先突破的若干措施（试行）相关实施细则》（石政办函【2021】42号）、《<关于支持装备制造产业发展的若干措施(试行)><关于支持现代食品产业发展的若干措施（试行）>相关实施细则》（石政办函【2022】9号）文件内容，对于获得省科技型中小企业资质认定且符合贷款申报条件的企业，给予实际支付利息50%的补助；对于首次获得贷款的申请企业，给予实际支付利息70%的补助。单个申请企业每年获得贴息补助不超过100万元，在本措施有效期内获得贴息总额不超过300万元。2022年又出台了《关于印发石家庄市财政引导金融支持实体经济发展的十条措施的通知》（石政办函[2022]7号），推进除主导产业外其它产业的科技型中小企业贷款贴息政策全领域落实。
3、实施石家庄市科技型中小企业奖补资金。对首次通过认定的河北省科技型中小企业每家给予5000元奖励，调动企业申报认定科技型中小企业的积极性。设立石家庄市科技成果转化风险补偿专项资金，政府提供担保，根据企业研发经营能力和财务状况发放信用贷款，促进企业科技成果转化，引导企业提升自主创新能力。2023年度，已申请财政预算资金1671.5万元，拟对2022年度首批通过认定的3343家省级科技型中小企业进行奖补。
4、科技创新劵助力企业发展。石家庄市科技创新劵，是由政府向科技型中小企业和创新创业团队免费发放的权益凭证，主要用于鼓励科技型中小企业和创新创业团队充分利用高等院校、科研院所等创新服务提供机构的资源开展研发活动和科技创新，最高额度可达10万元。
四是加大财税支持力度，落实研发费用加计扣除政策。通过国家科技型中小企业评价，取得入库编号的企业，在开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2022年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销；其具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损，准予结转以后年度弥补，最长结转年限由5年延长至10年。
五是开展科技精准帮扶，全面提升服务效能。引导高校、科研机构科技人员与企业、农业合作社、基层一线开展科技咨询、合作研发、成果转化、资源对接等针对性、特色化服务。启动实施科技特派员“百千万”活动，即围绕我市主导产业和县域特色产业，建立百个以上科技特派员巡诊团队，备案千名以上科技特派员，服务万家以上企业。支持科技特派员开展工作，安排科技特派员专项经费，用于科技特派员的培训和服务企业活动。
最后，我们对盖代表给予我市科技工作的关注与支持表示衷心的感谢！今后，我们将继续积极落实国家、省、市关于扶持科技型中小企业的各项优惠政策，助力我市科技型中小企业实现高质量发展，为全市经济与社会的健康发展提供坚强的科技支撑！
石家庄市科技局
2023年5月12日
领导签发：柯旭
联系人及电话：张朝丽 83837056
抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室。