各县（市、区）科技管理部门，各相关单位：

为进一步推动企业、高校、科研机构和其他组织机构等在战 略层面有效结合，共同突破产业发展技术瓶颈，促进产业技术集 成创新，打通科技成果转移转化通道，全面提升产业自主创新能 力和市场竞争力，市科技局将组织开展市级产业技术创新战略联盟申报备案工作。现将2024年市级联盟备案相关事项通知如下。

一、基本条件

（一）要由企业、高校等多个法人单位组成。企业在本产业中处于骨干地位；高校在本产业具有较强的研发实力，聚集一批高水平创新人才；科研机构和成果转移转化、检验检测、科技咨询、科技金融等机构可根据联盟技术创新需要作为成员积极发挥应有的作用。

（二）要制定具有法律约束力的联盟章程（协议）。章程（协 议）中要有明确的技术创新目标，落实成员单位之间的任务分工，章程（协议）必须由成员单位法定代表人或委托人共同签署生效。

（三）要成立联盟理事会、专家委员会、秘书处等机构，建立有效的决策、咨询和执行机制。

（四）联盟理事长单位应是石家庄市区域内注册的法人单位， 具备较强的行业影响力，能够集聚产业创新资源，支撑和引领产业发展。鼓励企业担任联盟理事长单位。

（五）明确联盟秘书处设置。秘书处一般应依托联盟理事长单位进行设置。

（六）要有健全的经费管理制度。联盟经费可委托理事长单位管理，要制定相应的管理办法，建立经费使用的内部监督机制。财政经费的使用要按照相关规定执行，并接受相关部门的监督。

（七）建立成员利益保障机制。联盟研发项目产生的成果和 知识产权应事先通过协议明确权利归属、许可使用或转化收益分配的办法，强化违约责任追究，保护联盟成员的合法权益。

（八）建立开放发展机制。根据发展需要及时吸收新成员，积极开展与外部组织的交流与合作，对承担政府资助项目形成的成果有向联盟外扩散的义务。

二、 工作原则

（一）遵循市场经济基本规则。立足企业创新发展的内在要 求和合作各方的共同利益，通过平等协商，建立有法律效力的联盟契约，对联盟成员形成有效的行为约束和利益保护。

（二）发挥政府引导作用。创新政府组织管理方式，激发企 业、高校和科研机构组建联盟的积极性。鼓励我市企业牵头与省内和京津企业、高校、科研机构或其他组织机构共建联盟。

（三）面向产业发展需求。围绕我市五大主导产业以及战略 性新兴产业和区域特色产业创新发展方向，加快联盟建设布局，大力推动产业技术创新。

（四）强化产业协同创新。加强联盟成员合作，推动联盟科技资源整合，积极组织开展协同创新活动，促进产业核心竞争能力提升。

三、 组建程序

（一）联盟的发起。由牵头单位发起，征求行业相关单位意 愿，围绕产业创新需求初步达成合作意向。联盟成员单位数量一 般不少于10家，其中企业成员不少于5家，高校和科研院所不少 于2家。成员单位注册在石家庄市的比例不低于30%，鼓励京津冀区域科研院所、大专院校参与。成员间关联企业不得超过3家。

（二）成立筹备委员会。拟定联盟名称（一般为产业名称+产 业技术创新战略联盟，不得出现河北省、河北、石家庄市、石家庄等地域概念字样）、联盟章程（协议）、制定联盟运行管理制度，筹备联盟成立大会。

（三）召开联盟成立大会。选举产生理事会、理事长、理事长单位，审议联盟章程（协议）。理事会由联盟成员单位相关负责人员组成。

（四）成立专家委员会。邀请行业内专家组成专家委员会。专家委员会成员应具有一定的行业权威性和较高的专业水平。

（五）设立联盟秘书处。秘书处应有专门的办公地点和相应的办公条件、办公经费和工作人员，负责联盟日常工作事务。

四 、备案流程

（一）联盟理事长单位根据要求编制备案申报材料。

（二）联盟归口管理部门对申报材料进行初审，提出初审意见，并向市科技局推荐。

（三）市科技局组织专家咨询会，对申报材料进行审查。

（四）市科技局党组会议对专家意见进行研究。

（五）在市科技局网站公示拟通过备案的联盟名单，公示期不少于7天。

（六）公示无异议后，印发文件，公布通过市级备案联盟名单。

五、申请备案材料

（一）联盟备案申请书（申请书格式参照附件1）。

（二）联盟章程（协议）复印件（格式要求见附件2）。

（三）联盟人员机构设置及运行管理制度相关材料（包括联 盟工作机构设置情况、专家委员会构成情况、联盟相关管理制度等）。

（四）相关附件。

六、联盟的管理

通过市级备案的联盟，择优向省科技厅推荐省级联盟备案。

七、其他事项

（一）联盟备案材料要装订成册（装订要求见附件3）。

（二）归口管理部门对联盟申请备案材料进行审核，填写推荐意见并加盖归口管理部门公章。

（三）联盟备案纸质书面材料一式3份，于2024年11月1日前报市科技局农村科技与区域创新科。备案材料电子版（word格式）及附件请发至指定邮箱。

联系人：闫梦梦 王珂 赵春杰

电 话：85054997 85671197

邮箱：kjjnqk@163.com

报送地址：石家庄市中山东路452号市科技局304房间

附件：

石家庄市科学技术局

2024年10月17日