对政协石家庄市第十四届委员会第三次会议第0337号提案的答复
是否同意公开：是
办理结果：A
石科提案字〔2023〕第9号
对政协石家庄市第十四届委员会第三次会议
第0337号提案的答复
师国华委员：
您提出的关于“创新科技招商模式，助力全市经济过万亿”的提案收悉，现答复如下：
我局非常重视您的提案，专题进行了研究，并对我市科科招商和科技人才工作进行了分析梳理。
为了增加全市招商的科技含量，2022年5月，市科技局和市投促局联合印发了《关于联合开展科技招商工作的实施意见》，《实施意见》制定了“围绕主导产业和尖端科技加大招商力度，推动科技成果转化和招商引资工作的有机结合，努力引进和培育一批科技含量高、技术先进的大项目、好项目”的总体目标。建立项目分析引荐机制、开展科技招商活动、做好科技招商项目的科技创新服务、为开发区内企业和项目进行科技赋能、支持开发区建设中央创新区、加快科技创新资源平台共享、加快科技创新资源平台共享等七项措施。
2022年，我们认真落实该《实施意见》，全市科技招商工作初见成效：一是深入实施“揭榜挂帅”制科技项目，借助全社会力量攻克石家庄市产业发展的“卡脖子”技术难题，首批成功签订“揭榜挂帅”制科技项目12个，总合同额6605万元；二是聚焦新技术、新产业、新经济，首次选拔出了12个应用场景建设项目，为促进更多成果在石家庄落地转化搭起舞台；三是积极开展中央创新区后备培育工作，建立“石家庄市中央创新区后备培育名单”，对高新区、鹿泉区等8家运营单位进行重点培育；四是启动了首批市级产业技术研究院和重点实验室建设工作，认定市新型药物制剂产业技术研究院等25家市级产业技术研究院，新建市生殖健康重点实验室等5家市级重点实验室；五是举办德国现代农业技术推介会、生物医药产业科技项目推介会、2022石家庄生物医药产业创新发展国际交流活动、中科院重大科技成果转化合作对接会等一系列科技招商活动，创新“企业讲堂”科技招商新模式；六是建立“双直报”机制，开发区内企业申报科技项目时除按正常程序向归口管理部门报送外，可同时向市科技局报送一份简要情况备案；七是落实科技成果转化风险补偿资金，截至目前累计共有23家企业获得专项资金贷款8910万元；八是开展了“科技政策大宣讲活动”，送政策上门，并编印科技成果转化政策、科技成果汇编等宣传册。
为了优化科技招商环境，努力完善技术经纪服务体系：一是面向国内外已公开选拔评审出了5家技术转移机构，发挥其各自专业化服务优势和“领头羊”作用，针对我市新一代电子信息、生物医药两大优先突破主导产业以及装备制造、新材料、现代食品三个主导产业和优势产业开展技术转移服务工作；二是依托河北省科技成果展示交易中心建成了河北省科技成果展示交易中心石家庄分中心，努力打造省、市、县三级联网联动的科技成果展示与交易服务体系；三是开展了两次技术经纪人培训，共培训452人，其中391人取得证书，壮大了技术经纪人队伍；四是在全省首次创新了技术经纪人特派员制度，选派了30名技术经纪人特派员，派驻企业、院校科研机构和县（市、区）科技管理部门，为科技成果的供需架起了一座直通的桥梁；五是首次设立石家庄市技术经纪人补助资金，对引进市外重大科技成果的受让企业予以补助，首批补助了7家企业；
培育引进科技人才，为科技招商提供智力支撑：一是对科技领军人才的资金支持前移，市科技局按照《关于加强和改进新时代人才工作 助力现代化国际化美丽省会城市建设的实施意见》，对带技术、带项目来石创业的科技领军人才，给予最高1000万元的创业启动资金，破解制约人才创业的瓶颈；并针对个性化需求，定制化出台更加精准化科技政策《关于石家庄市引进科技领军人才创业启动资金的实施细则》，2022年新增省级科技领军企业6家，列入科技领军企业培育库企业10家。二是以市科技创新工作领导小组办公室名义印发了《石家庄市科技领军企业认定和奖励办法（试行）》，对省级、市级新认定科技领军企业分别给予20万元、10万元奖励经费；三是与13所、54所签订人才引进合作协议，开启了高层次人才引进新模；四是举办石家庄市高层次人才洽谈会。自2018年至2022年，石家庄市连续举办了5届“高洽会”；五是落实绿卡政策，强化服务留才。引进科技人才取得人才绿卡（B卡）的，自到我市工作或创业之日起5年内，博士、硕士、学士学位毕业生可分别享受每月3000元、1500元、1000元的房租补助。在市域内购买首套自用商品房和存量房的，不受住房限购政策的限制，市财政分别给予博士30万元、硕士10万元、学士5万元的一次性购房补贴。为优化人才发展环境，缓解人才的住房需求，通过现场摇号方式，每年面向市人才绿卡（A、B卡）人才分配市级人才公寓。
您在提案中提出的五条建议：一是精细统筹部署，强化目标引领；二是强化科技内涵，推动成果转化；三是强化科技支撑，推进产业集群发展；四是重视科技人才，强化招才引智；五是强化保障措施，统筹推进工作。对我市的科技招商工作具有很好的启发意义。今年我们将主要做好以下工作：
1.制定《石家庄市2023年精准招商跃升行动方案》《石家庄市招商大使聘请管理办法》，并认真落实，提高全市招商的精准度和科技含量。
2.继续扎实开展科技招商活动，3月24日，马宇俊市长带队在上海举办了“2023石家庄（上海）生物医药科技招商对接会”，4月17日在深圳举办了“2023石家庄（深圳）新一代电子信息和生物医药产业交流对接会”，4月24日在京举办了“2023石家庄（北京）新一代电子信息科技招商对接会”。
3.今年1月市政府办公室印发了《关于进一步吸引京津科技成果在石转移转化的若干措施》，促进吸引京津科技成果落地转化，下步将认真落实。
4.制定《石家庄市市级技术转移机构管理办法》。为了扩大全市技术转移机构群体，完善技术转移和技术经纪服务体系，我局已起草了《石家庄市市级技术转移机构管理办法》，现正广泛征求社会意见，之后正式印发。
5.今年我市对科技计划项目申报机制进行改革，驻石院校除可以与石家庄市的企业合作申报外，还可以直接申报，更好地支持驻石院校的科技创新和科技成果就地转移转化。
6.继续落实好科技领军人物和科技创新团队等一系列政策措施，大力支持科技人才，支持科技创新，支持成果转化。继续做好“科技政策大宣讲活动”，力争做到优惠政策“应享尽享”。
7.继续深入实施“揭榜挂帅”制科技项目，借助全社会力量攻克石家庄市产业发展的“卡脖子”技术难题。今年的“揭榜挂帅”制科技项目已经过需求征集、专家论证评审，目前正在张榜公示和揭榜。
8.扎实开展科技成果“面对面”活动。围绕县域特色产业，筹备在15个县区分别组织开展15场科技成果“面对面”活动，增进县域企业与高校院所的交流合作，促进科技成果转移转化。目前已举办了正定、藁城、行唐、灵寿、行唐、晋州6场，计划6月份前完成其余9场活动。
9.继续扎实开展技术经纪人培训工作，不断提高技术经纪人业务素质和服务能力。今年2月份，组织开展了技术经纪人能力提升培训，共48人参加了培训。3月份又组织我市技术经纪人参加河北省技术经纪人（经理人）中级培训班，其中3人获得中级技术经纪人证书。以后还将积极配合省科技厅继续搞好技术经纪人培训工作。
10.继续扎实开展技术经纪人特派员工作。今年的技术经纪人特派员选派工作经过征集、遴选、搓合、签订三方协议等环节，最近已派出技术经纪人特派员30名。
11.今年11月份，将继续举办2023年石家庄高层次人才交流洽谈会，将组织200家以上有高层次人才需求的驻石企事业单位参会，提供高端岗位6000多个，参会各类人才15万人左右。
在此，对您的宝贵建议表示感谢，并请继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。
石家庄市科学技术局
2023年5月10日
领导签发：鲍云鹏
联系人及电话：李增云，85577014
抄送：市政府办公厅，市政协提案委员会。