日前，市政府印发了《石家庄市科学和技术发展“十二五”规划》，明确了我市“十二五”时期科技发展定位、指导思想、发展目标、发展思路、发展重点和主要任务，是全市“十二五”期间科技工作的纲领性文件。

按照市政府的工作部署和要求，《规划》的编制工作从2009年开始，经过制定方案、调查研究、编制起草、专家咨询、征求意见、修改完善、专家论证评审等阶段，经市政府常务会议和市委常委会研究通过后正式印发。

“十二五”时期是石家庄市“转型升级、跨越赶超”的关键时期，也是形成京津冀第三极、冀中南经济区主导地位和全省领先地位的重大机遇期。《规划》全面总结了石家庄市“十一五”以来科学与技术发展的主要成效，深刻分析存在的主要问题与致因，并根据未来5－－10年石家庄市经济社会发展重大科技需求，明确石家庄市“十二五”时期科技发展定位、指导思想、发展目标、发展思路、发展重点和主要任务，对石家庄市“十二五”期间的科技工作具有重大指导意义。

《规划》编制注重与国家、省“十二五”科技发展规划和市“十二五”规划以及市委、市政府关于建设国家创新型城市的意见、市政府建设国家创新型城市实施方案相衔接，增强了《规划》的可操作性。

《规划》编制由石家庄市科技局统筹组织与协调，以专题研究成果为基础，分为总体战略研究、产业科技问题研究、政策环境研究等三个类别、九个专题，对石家庄市2011－－2015年科学与技术发展方向、发展目标、重点领域、关键技术、主要政策和保障措施进行研究与凝练，在充分论证的基础上，形成了《规划》。

《规划》全文由“十一五”科技工作回顾、“十二五”科技发展分析、发展目标与战略思路、重大工程、重大专项和保障措施等六部分组成，主要内容是：

“十一五”期间，石家庄市科技发展的主要成效体现为：综合创新能力显著提高、高新技术产业快速发展、农业科技创新扎实推进、产业聚集创新效应突出、民生科技创新不断加强、科技大合作跃上新台阶、科技管理改革成效显著。但同时也面临着科技投入稳定增长机制需要进一步加强、高层次创新人才队伍建设力度需要进一步加大、企业科技创新主体地位需要进一步强化等一系列问题。

我市“十二五”时期科技发展定位是：在生物医药、半导体、卫星导航等领域创新能力保持全国领先水平，在冀中南经济区居科技创新引领地位，成为河北省区域科技创新中心城市。科技指导思想为：坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，以科学发展为主题，以创新促进“转型升级、跨越赶超”为主线，以创新型城市建设和中东西区域经济协调发展为重点，以提高创新能力、创新引领产业竞争力提升、保障和改善民生为核心，为打造京津冀第三极，强化在冀中南经济区的主导地位和全省的领先地位，建设繁华舒适、现代一流省会城市提供重要支撑。

科技发展目标为：确立了“到2015年，初步形成创新特色鲜明、创新体系完善、创新氛围浓厚，辐射带动能力较强的河北省区域创新中心城市和国家创新型城市，综合创新能力达到国内省会城市中等水平”的总目标和“科技投入大幅提高、企业成为创新主体、产业技术水平大幅提高、科技创新载体不断完善、创新人才队伍不断壮大、创新成果惠及民生、创新环境不断优化”等七项具体目标。

科技发展重点为：一是集聚创新资源，二是营造创新环境，三是突破关键技术，四是聚焦创新重点，五是创新促进民生。

为完成《规划》确定的发展目标，结合国家创新型城市建设以及构建特色鲜明的现代产业体系的需要，以全局性、长远性、前瞻性为原则，确定了石家庄市“十二五”期间科技发展的四个重大工程和十五个重点领域，即：产业技术创新工程、产业聚集区升级工程、科技创新惠民工程、创新能力培育工程等四个重大工程和主导产业、战略性新兴产业、传统优势产业、国家高新技术产业开发区、特色产业聚集区、人口与健康、环境保护、节能减排、城镇化与新农村建设、公共服务与公共安全、创新平台与条件建设、高端人才保持与吸引、科技投入体系与机制、科技创新服务体系、创新文化环境等十五个重点领域。

“十二五”期间将重点实施十二项重大科技专项：创新药物、生物制药及中药现代化专项，高端装备制造业关键技术研发专项，化工循环经济关键技术研发专项，科技提升和改造传统服务业专项，战略新兴产业关键技术研发专项，现代农业发展科技支撑专项，建材与轻纺工业新技术、新材料与新产品研发专项，产业聚集区创新体系建设和改造提升专项，环境保护与节能减排科技专项，科技促进公共服务与公共安全专项，创新平台与条件建设专项，科技创新环境建设专项。

为保障《规划》有效实施，从加强宏观引导和调控力度，着力解决重点问题的角度提出了加强科技工作的组织与领导、突出企业科技创新主体地位、构建产学研长效合作新模式、实施知识产权保护战略、加强对外科技交流与合作以及做好与创新型城市建设的对接等六个方面的保障措施。

《规划》的正式颁布实施，为全市“十二五”期间科技工作指明了方向和目标。《规划》的有效落实，将有力地推动全市科技工作在未来五年迈上一个新台阶。 

(计划处)